2022年2月14日，“十四五”国家应急体系规划（以下简称：规划）在网上公开，引起了广泛讨论，消防作为应急体系的一部分在十四五期间也有重大建设内容。
一、“十四五”国家应急体系规划的总体目标和主要内容
2、消防人才培养目标突出综合型、复合型、创新型、应用型、技能型。制度建设方面包括智库建设、注册消防工程师管理、工程教育专业认证与国家职业资格证书衔接机制等。人才培养方面包括中国消防救援学院专业队伍培养、地方高校应急管理人才培养、职业技能培训、特种作业人员培训等。（注：人才培养规划将会根据消防救援人员的编制落实优化。另，消防救援人员任职能力考评与提升方案需要进一步明确。）
3、作为安全应急产业的部分，消防产业将进一步壮大。(注：专栏5中涉及到的安全应急产品与装备均与火灾预防、消防救援具有相关性。消防产业需拓宽视野，找准行业结合点。)
4、加强智慧消防设计，强化信息支撑保障。强化数字技术在灾害事故应对中的运用，全面提升监测预警和应急处置能力。系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展规律的应急数据治理体系，完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能。（注：智慧消防作为智慧应急中的部分，需要立足行业火灾风险，提升火灾监测预警能力，并把智慧消防作为消防救援能力提升的作用落到实处。）
（七）加强消防治理能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线
1、提升消防基层治理能力。加强和规范基层综合性应急救援队伍、微型消防站建设，推动设立社区、村应急服务站，培养发展基层应急管理信息员和安全生产社会监督员，建立完善“第一响应人”制度。（注：基层消防队站、基层消防管理人员、消防志愿者的管理机制建设标准、优化配置方案等需要进一步完善。）
2、健全消防社会服务体系。（注：消防安全文化建设进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭是社会服务体系中的一部分。同时需要建立健全职业规范和奖惩机制，鼓励行业协会、专业技术服务机构和保险机构参与风险评估、隐患排查、管理咨询、检验检测、预案编制、应急演练、教育培训等活动，支持第三方检测认证服务发展，发展巨灾保险，引入市场机制优化消防社会服务。）
（八）隐含在规划中的消防重大工程建设
1、管理创新能力提升工程。包括应急救援指挥中心建设、安全监管监察能力建设等。其中，建成危险化学品、矿山、城市安全、金属冶炼、油气等重大事故防控技术支撑基地。（注：重大事故防控技术支撑基地是安全监察能力建设的重要内容，也是规划的重头戏，获批重大事故防控技术支撑基地将得到国家发改委和财政部的经费支持。十三五期间，上述的一些支撑基地已在建设过程中）
2、风险防控能力提升工程。包括灾害事故风险区划图编制、风险监测预警网络建设、城乡防灾基础设施建设、安全生产预防工程建设等（注：风险防控能力提升依据行业领域开展，开展“工业互联网+安全生产”工程。如：化工园区要建设风险评估与分级管控平台，高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业、老旧居民小区等重点场所和易地扶贫搬迁安置场所消防系统改造，打通消防车通道、楼内疏散通道等“生命通道”等......）。
3、巨灾应对能力提升工程。包括国家综合性消防救援队伍建设、国家级专业应急救援队伍建设、地方综合性应急救援队伍建设、航空应急救援队伍建设、应急物资装备保障建设。（注：分层级、分专业、分灾种的各类救援队伍的救援能力将会得到大力发展）
4、综合支撑能力提升工程。包括科技创新驱动工程建设、应急通信和应急管理信息化建设、应急管理教育实训工程建设、安全应急装备推广应用示范等。（注：国家级实验室和部级实验室将会分批次建设，大的灾情模拟系统和信息管理平台即将推出，应急通讯网络将高速发展，应急培训基地将分类建设，智能装备和智慧消防将大力发展。）
5、社会应急能力提升工程。包括基层应急管理能力建设、应急科普宣教工程建设等。数字防灾减灾教育资源公共服务平台、标准化应急知识科普库、公众科普宣教平台和应急虚拟体验馆、消防科普教育基地将分批建设。
