1、六盘水市两部门发出通告
6月14日,贵州六盘水市市场监督管理局、六盘水市消防支队联合发出通告:
为进一步推动全市企业依法履行消防安全职责,提升消防执法结果的公信力,根据《企业信息公示暂行条例》(中华人民共和国国务院令第654 号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33 号)相关规定要求,六盘水市市场监督管理局、六盘水市消防支队将对企业经营活动中产生的消防违法行政处罚信息,录入国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-贵州),归集到企业名下进行公示。重点公示具有以下情形的企业行政处罚信息:
(一)逾期拒不整改重大火灾隐患被消防救援机构处罚;
(二)3 年内发生过亡人和较大以上火灾事故的单位、场所,被消防救援机构给予行政处罚,拒不执行行政处罚决定或拒不整改火灾隐患;
(三)2 年内受到消防救援机构3 次以上行政处罚;
(四)拒不整改火灾隐患导致火灾事故发生或蔓延扩大;
(五)经催告仍然不执行消防救援机构作出的责令停止使用、责令停止营业等行政处罚决定;
(六)作出消防安全虚假承诺,且存在重大火灾隐患,被消防救援机构给予行政处罚。
2、这个有什么用?
当然,事儿很大的,这就算“失信”黑名单了。对被录入国家企业信用信息公示系统的,会受到很多限制和约束,按照国发文件大概可以解读如下:
(1)行政性约束和惩戒。将会列为行政重点监管对象,行政部门管理的各项审批、财政方面的资金支持,统统是从严或没有的。比如:限制新增项目审批、核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制从事互联网信息服务等,限制参与基础设施和公用事业特许经营等。
(2)市场性约束和惩戒。就是公开披露相关失信信息,便于市场识别失信行为,防范信用风险。比如:引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则,对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率,或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。
(3)行业性约束和惩戒。行业协会商会按照行业标准、行规、行约等,视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
(4)社会性约束和惩戒。引导社会力量广泛参与失信联合惩戒,支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。鼓励公正、独立、有条件的社会机构开展失信行为大数据舆情监测,编制发布地区、行业信用分析报告。
3、还是挺有意义的
(1)消防部门执法不要搞单打独斗。啥违法的事儿,都由消防兜着,检查单位、发现隐患、给予处罚、督促改正、不改再查……,这样下去没个头,也治不了,毕竟消防执法的人有限,企业又那么多,咋能整的过来,整不好是发生火灾是要进去的,消防监督员风险太大。
(2)要把信用体系这事儿用好。六盘水的做法,值得全国各地借鉴,哪些事儿、多么严重的时候,可以记入信用记录?尽可能要规范,要有意义,最好全国统一搞,也不能乱来。因为这毕竟事关企业的信用,事儿不小。
(3)不要包办,要出招儿。消防检查执法不能以查隐患、搞处罚为目的,关键还是要发现问题,寻找规律,在此基础上,向党委政府提出决策建议,向行业部门提出管理措施,向单位提出改善进步的办法,充分体现服务,把该干的事儿干好,该别人抱的孩子让别人抱走。
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