摘要：本文简要介绍了目前我国建筑物外墙上存在的消防安全隐患，并分析了建筑物外墙上消防安全隐患的成因，继而提出消除建筑物外墙上的消防安全隐患可以从加强消防宣传教育，提高民众消防安全意识；加快消防技术标准的制定和修订；明确各职能部门的监督职责，健全长效的监督制约机制；加大消防监督检查执法力度，严惩违法和违规行为等方面着手，对消除建筑物外墙上的消防安全隐患有一定的指导作用。
关键词：建筑物；安全隐患；防范对策
当前，我国正处在经济高速发展期，工业、农业、军事、科学等各个领域都得到了快速发展，经济高速发展的同时带动了城市建设的步伐，工业厂房、库房，高层商业楼、综合楼、办公楼、住宅楼等建筑物巨增，给消防安全防范带来了巨大的挑战，我国已多次新增或修订相关的消防法律法规及技术标准规范，对建筑物消防安全技术防范措施进行了比较完善的规定，能较好的满足建筑物消防安全防范的要求。2010年11月15日，上海一高层教师公寓楼因外墙装修过程中电焊引发特别重大火灾，造成重大人员伤亡；2011年2月3日，沈阳皇朝万鑫国际大厦因燃放烟花引燃外墙装饰材料引发大火，这两起火灾事故的发生，警示我们，现今建筑外墙特别是公共建筑外墙还存在许多消防安全隐患。事实上，目前我国建筑物外墙在引发火灾、火灾蔓延、防排烟、安全疏散、灭火救援等方面存在较严重的安全隐患。
1 建筑物外墙上存在的消防安全隐患
- 存在引发火灾事故的隐患
建筑外墙上电气线路较多，有的是城市电路主线，有的是建筑户外电气线路，有的是外墙灯箱、广告用电线路及灯具。这些电气设施穿越或靠近外墙保温材料、灯箱、广告招牌等可燃物，一旦电气发生故障，极易引燃周围可燃物发生火灾事故，特别是户外灯箱式广告招牌，电气线路多，使用频繁，大多数电气线路及灯具为裸露，安装极不规范，容易因短路等引发火灾事故。
1.2存在导致火灾事故蔓延扩大的隐患
我国目前建筑外墙保温材料主要是聚苯乙烯、聚氨酯、苯板、挤塑板等可燃易燃材料，建筑物发生火灾后，可迅速通过外墙保温材料的燃烧蔓延到着火楼层的上下层及本层其他部位，造成不可估量的损失。
建筑外墙特别是公共建筑外墙上的广告招牌、灯箱等往往占用多个楼层，广告招牌与建筑外墙之间存在一定空隙，灯箱则为中空的立柱，这些均为火灾烟囱效应提供了条件，一旦发生火灾，当火焰及烟气流从外窗上窜出时，可通过广告招牌与建筑外墙之间的空隙及灯箱中空部位产生烟囱效应，迅速蔓延到其它楼层，使火势短时间内蔓延扩大。
1.3存在火灾时妨碍排烟的隐患
2006年之前修建的多层公共建筑外墙无自然排烟窗或设置固定窗、玻璃幕墙等，致使火灾时无法自然排烟，大量烟气在室内聚集，造成室内燃烧蔓延迅速，人员疏散、营救困难。一些营业性建筑在修建时设置了外墙自然排烟窗，二次装修时人为封堵自然排烟窗,或减小原开窗面积,或将自然排烟窗改为固定窗，使室内火灾烟气不能迅速有效地排到室外。
1.4存在妨碍安全疏散和灭火救援的隐患
设置在建筑外墙内外两侧遮挡自然排烟窗的货柜、广告招牌、灯箱等，在火灾时，致使火场被困人员不能迅速顺利的打开外窗进行疏散逃生，且火场中若货柜、广告招牌、灯箱等被引燃后，被困人员更无法利用外窗进行逃生；同时救援人员也要经过破拆等方式才能进入室内实施灭火和救援工作，延误了灭火作战时机，极可能导致人员伤亡和火灾蔓延扩大。一些人员密集场所为了预防盗窃，在外窗处安装铁护栏窗，忽视消防安全，给火场人员逃生和灭火救援工作造成了阻碍。火场中外墙开窗是作为疏散逃生和灭火救援的重要途径之一，若不能保证其安全畅通，将会给火灾事故带来巨大的损失。
2 建筑物外墙上消防安全隐患的成因
2.1消防安全意识淡薄。对建筑外墙消防隐患的危害性认识不够，一方面是社会、单位和个人没有充分认识到建筑外墙存在的消防隐患，外墙装饰随意采用易燃可燃材料，没有严格执行国家及行业标准对外墙装饰的要求，增加了外墙的火灾荷载；随意私自改变或遮挡外墙自然排烟窗，没有认识到外墙开窗对火场排烟、火场逃生及灭火救援的重要性；二次装修未严格执行有关消防安全技术标准设计和施工，遗留先天隐患，另一方面是监管部门对外墙消防隐患的认识不充分，平时注重室内消防安全设计的监督，轻外墙装饰的监督管理。
2.2法律法规及技术标准规范欠缺。目前我国消防法律法规和技术标准规范绝大多数是针对建筑物室内消防安全进行规定和设计，针对外墙装饰的法规和标准很少，且多为地方标准，造成各地标准不统一，约束力不强；而对于外墙上设置广告招牌、灯箱、标语等附属物的现象，国内更没有统一的标准和要求。另外在消防技术标准规范修订之前，老规范对建筑外墙上消防安全技术设计并未涉及，也是建筑外墙遗留消防隐患的因素之一。上述因素导致建筑外墙装饰和设置附属物无章可循，无规可守，业主装修设置随意，监管部门监管依据不充分，监管有效性差。
2.3监督制约机制不健全。由于法律法规和技术规范不健全，城建、城管、工商、消防等监督职能部门职责分工不明确，导致对建筑外墙的监管失调，出现漏管现象严重。各部门没有形成有效的监督执法合力和监督制约机制，造成绝大多数外墙装饰，设置广告招牌、灯箱、标语等未经消防机构审批，审批部门又缺乏消防监管的技能，从而导致大批外墙装饰，设置广告招牌、灯箱、标语等存在大量消防隐患，给建筑物的消防安全造成严重威胁。
3 消除建筑物外墙消防安全隐患措施
3.1加强消防宣传教育，提高民众消防安全意识，杜绝建筑物外墙消防安全隐患的产生。各级职能部门要充分认识建筑外墙消防隐患的火灾危害性，采取组织消防培训，印制宣传资料，举办消防讲座，借助新闻媒体，开展消防监督等多种形式，向社会、单位及个人宣讲建筑外墙消防隐患的危害以及建筑外墙保温、装饰、设置附属物的安全技术要求，使其明确做好建筑外墙消防安全的重要性，知道如何做好外墙消防安全，自觉遵守有关外墙的消防法规及技术标准规范，还社会一个安全的建筑外墙。
3.2加快消防技术标准的制定和修订。进一步完善建筑物外墙装饰及设置附属物的消防技术标准，有关部门要抓紧研究制定或修订消防技术标准，对建筑外墙保温、装饰材料、外墙广告招牌、灯箱、标语等附属物的规格大小、材质，外墙开窗位置及面积，电气线路及灯具的铺设，外墙装饰和设置附属物的施工等方面的消防安全技术问题制定合理的设计与施工规范，以便有效地指导实际工作的开展。
3.3明确各职能部门的监督职责，健全长效的监督制约机制。首先要明确各有关部门在建筑外墙装饰及设置附属物的设计、审批、施工、验收、日常监督等各个阶段的职责，责任分工明确，各施其职。其次是要健全各职能部门联合执法的监督制约机制，分工合作，保证不脱节、不漏管，确保每个环节监督到位。
3.4进一步加大消防监督检查执法力度，严惩违法和违规行为。各有关部门要加大对建筑外墙消防安全的监督执法力度，特别是要加大对外墙装饰施工现场的检查力度，一旦发现违法行为，要依法实施严处，提高执法威信，促使业主遵守法律法规，必要时各部门要组织联合执法组，从各个领域加强对建筑外墙的监管，坚决遏制建筑外墙消防隐患的滋生。
4 结束语
当前，建筑物数量越来越多、高度越来越高是城市高速发展的重要特征之一，彻底消除建筑物外墙上消防安全隐患，减少建筑物外墙火灾事故的发生，将是消防工作中的一个长期而艰巨的课题，防治建筑物外墙的消防安全工作任重而道远。
参考文献：
【1】李引擎，季广其，朱春玲.建筑外保温系统的防火问题探讨【J】.中国建设信息报.2009，11：28-31
【2】曹勇兵.建筑外墙保温系统的防火安全隐患解析【J】.安全.2009，08：21-23
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